農(nóng)村“麻雀學(xué)校”的撤與留，一直是一個兩難的抉擇。一方面學(xué)生少，只有幾名乃至十幾名學(xué)生，無法發(fā)揮辦學(xué)規(guī)模效應(yīng)，教育投入效率低、辦學(xué)質(zhì)量低、教師成就感也低；另一方面，這些分布在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的教學(xué)點，卻能夠滿足農(nóng)村孩子就近入學(xué)的需求，減輕農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如何在撤與留中間找好平衡，既能夠解決農(nóng)村孩子的就近入學(xué)問題，又能夠讓“麻雀學(xué)校”成為小而美的存在？

媒體報道，湖南新田縣探索推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)工作，將農(nóng)村教學(xué)點由104個優(yōu)化整合為24個，80個教學(xué)點改成幼兒園或留守兒童之家。這項涉及全縣農(nóng)村10余萬名群眾切身利益的改革，取得了“群眾得實惠、資金提效益、教育迎發(fā)展、政府得民心”的四贏效果。新田縣的經(jīng)驗在于在全面摸排全縣小學(xué)點的基礎(chǔ)上，因地制宜，從最有利于學(xué)生的選擇出發(fā)，尊重群眾的自主意愿來決定撤留。比如，六合圩學(xué)校只有2名學(xué)生，但學(xué)生小龍的父親與奶奶相依為命，奶奶離不了人照料，為此，新田縣教育局作出了不暫停辦學(xué)的決定。

隨著城鎮(zhèn)化的加速，廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村，越來越多的農(nóng)民選擇進(jìn)城，農(nóng)村空心化的情況愈發(fā)嚴(yán)重，農(nóng)村小學(xué)普遍面臨生源銳減的情況，“麻雀小學(xué)”越來越多見。在湖南，就有8200多個這樣的“麻雀小學(xué)”，有20多萬農(nóng)村孩子就讀于“麻雀小學(xué)”。所以，慎重考慮“麻雀小學(xué)”的撤與留，并在這個基礎(chǔ)上辦好“麻雀小學(xué)”，把“麻雀小學(xué)”辦出質(zhì)量，就尤為必要。

從宏觀層面來說，這是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，關(guān)系脫貧攻堅成果的鞏固和鄉(xiāng)村振興的全局；從微觀層面來講，留在“麻雀小學(xué)”的孩子，家庭經(jīng)濟(jì)狀況普遍一般，“麻雀小學(xué)”的撤與留，直接關(guān)系到這數(shù)以萬計的孩子接受什么質(zhì)量的義務(wù)教育，關(guān)系到他們?nèi)松鹋芫€是否公平的問題。孩子是家庭的期待和希望，保障那些家庭經(jīng)濟(jì)條件一般的農(nóng)村孩子上好學(xué)，不僅僅是一個教育公平的問題，更是一個社會公平的問題，這是各地政府必須提供的基本公共服務(wù)，是必須兜住的民生底線。

對于教育行政部門來說，如果純粹從經(jīng)費投入效率、管理效能的角度來講，的確有撤并的沖動。按照政策，學(xué)生人數(shù)不足100人的學(xué)校以100人的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芙?jīng)費，一兩名學(xué)生，也要配備一兩名教師，要按標(biāo)準(zhǔn)撥付公用經(jīng)費，要維持其正常運轉(zhuǎn)，的確是一件“不經(jīng)濟(jì)”的事情。而且，面對一兩名孩子，教師的教學(xué)熱情可能也不夠高，教學(xué)成長也容易受限。更何況，這樣的教學(xué)點往往地處偏僻，交通不便，生活條件較為艱苦，一些年輕教師內(nèi)心也不大愿意留在這樣的教學(xué)點。但是從民生兜底的角度來講，卻不能只算經(jīng)濟(jì)賬，還必須算好民生賬。比如，上文提到的六合圩學(xué)校，如果按照一般標(biāo)準(zhǔn)撤了，孩子上學(xué)難度陡然增加，家庭也將面臨更大的困難。因此，撤與留，是一個良心工程，必須從群眾的需求出發(fā)，來考慮、決策。

不管是撤還是留，各地都應(yīng)結(jié)合實際情況進(jìn)行通盤考慮。一方面，不能“一并了之”，撤并之后，要解決上學(xué)遠(yuǎn)的問題，改善寄宿制學(xué)校的硬件條件，緩解家庭的后顧之憂。另一方面，也不能“一留了之”，教學(xué)點保留了，要改善教師待遇和工作環(huán)境，激發(fā)教師熱情，提高辦學(xué)質(zhì)量。（楊三喜）