在長時間通過各種手法打壓中資手機企業(yè)后，印度政府終于在近日開出了“最終解決方案”，也讓印度政府的真實意圖顯現(xiàn)了出來。

據(jù)印度媒體透露，印度電子和信息技術(shù)部近日召集小米、OPPO、Realme和vivo等中資智能手機制造商開會。會議上，印度政府對這些企業(yè)提出一系列要求：例如，企業(yè)開放印度資本入股；核心高管必須由印度籍人士擔任；由印度企業(yè)制造和組裝手機；培養(yǎng)印度經(jīng)銷商擴大出口。

盈科律師事務所印度投資服務中心聯(lián)合創(chuàng)始人沙俊向第一財經(jīng)記者表示，從企業(yè)角度來說，這些新要求讓企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)甚至治理結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，超出了企業(yè)原先的預期，壓力會很大。

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印度政府開出的這些條件，要求這些中資企業(yè)加快“印度化”，并最終成為印資企業(yè)。同時印度的胃口并不止于國內(nèi)市場，還希望中資企業(yè)幫助印度提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的地位。

科技與戰(zhàn)略風云學會副會長陳經(jīng)告訴第一財經(jīng)記者，印度希望將中國手機行業(yè)的成功，完整地復制到印度，對此有完整和周密的計劃，在成體系的打法下已經(jīng)取得了部分的成果。

他進一步表示，對于印度政府系統(tǒng)化的打壓，個別企業(yè)是無力應對的，最壞的局面是被各個擊破。所以中資企業(yè)有必要聯(lián)合起來，在國家的扶持下進行整體談判，提高應對級別。

小米等在印度耕耘多年

值得注意的是，就在會議前后的6月9日，印度中央執(zhí)法局向小米科技印度分公司和3家銀行發(fā)出通知，指控小米違反《外匯管理法》（FEMA），“非法向外國實體轉(zhuǎn)移資金”。這一機構(gòu)為此在去年已凍結(jié)了小米555.1億盧比（約合48.34億元人民幣）資金，通知意味著這筆資金可能會被統(tǒng)統(tǒng)罰沒。

在印度政府開出“解決方案”這一時間點，同時發(fā)出上述通知，在外界看來頗有敲山震虎的意味。

555.1億盧比對小米來說可不是一筆小數(shù)目。根據(jù)印度當?shù)孛襟w的計算，小米印度分公司在印度9年的累計利潤為94.6億盧比，如果僅從利潤收益的角度來看，小米在印度幾乎是白干一場。

另根據(jù)小米集團今年3月發(fā)布2022年全年業(yè)績公告，經(jīng)調(diào)整凈利潤人民幣85億元，555.1億盧比也占到集團全年利潤的一半以上。

因稅務問題而遭到罰沒是中資手機企業(yè)在印度遭遇到的普遍問題。除了頭部的品牌企業(yè)外，一家在印度的中資手機配件企業(yè)此前也向第一財經(jīng)記者表示，由于上下游的中資企業(yè)被查，他們也受到了稅務調(diào)查，疲于應對。

印度如今作為世界人口第一大國，其市場的潛力對于任何一家跨國企業(yè)來說都具有相當?shù)恼T惑力。中資手機企業(yè)在2014年前后陸續(xù)進入印度市場，除了人口基數(shù)的優(yōu)勢外，另一大吸引力在于莫迪在當年走馬上任，提出了“印度制造”的口號，希望大力發(fā)展印度的制造業(yè)。

此后，以小米為代表的中國手機品牌紛紛在印度亮相，并憑借高性價比逐漸成長為當?shù)丶矣鲬魰缘钠放啤８鶕?jù)印度2022年的市場調(diào)查數(shù)據(jù)，在印度每三部智能手機中至少有兩部是中國品牌，中國手機在印度市場占據(jù)絕對優(yōu)勢。

然而中資手機在印度的好日子并不長久。2020年，隨著中印關系趨于緊張，印度首先在當年6月對中國手機軟件下手，第一批封禁了59款手機應用，此后又不斷追加，累計數(shù)量超過了200多款。

在這其中，不乏代表中國手機軟件業(yè)的TikTok、微信等軟件，也有像“小米社區(qū)”“小米視頻電話”等中資手機的配套軟件。

在短暫的靜寂后，最終印度把目標伸向了手機硬件。2021年12月21日晚間，印度財政部稅收局的執(zhí)法人員統(tǒng)一行動，一致?lián)湎蛉《?0多個中資手機企業(yè)查稅。

從首都德里，到經(jīng)濟中心孟買，再到印度科技中心班加羅爾，無一幸免。如此一致且大規(guī)模的行動，就連印度媒體也不難總結(jié)出，這是對中國手機供應商的“一場圍剿”。

小米和多家中資手機企業(yè)卷入風暴中心。小米在印度市場上的手機份額由此開始下降。在2020年，其出貨量還占印度市場的26%；而根據(jù)Counterpoint發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年一季度，小米已經(jīng)被三星和vivo反超，從第一跌至第三，市場占比降至16%。

印度手機和電子協(xié)會（India Cellular&Electronics Association，下稱“協(xié)會”）在去年5月也致信印度政府，對印度執(zhí)法部門彼時對手機企業(yè)的執(zhí)法行動表達不滿，協(xié)會在信中表示，行動造成了行業(yè)“深度且沒有必要的恐慌”。該協(xié)會是代表全印度相關企業(yè)的行業(yè)性組織。

中資企業(yè)進退維谷

而在此次印度電子和信息技術(shù)部召集的會議中，印度政府專注于“開條件”，而“偷逃稅款”則在最后一筆帶過，畢竟這是手段還不是目的。

參會的Realme國際業(yè)務總裁賽斯（MadhavSeth）表示，印度政府希望這些中企能夠利用當?shù)氐娜瞬藕蜕鷳B(tài)系統(tǒng)，將印度打造為生產(chǎn)和出口基地。這將為印度產(chǎn)業(yè)增添附加值，促進當?shù)仄髽I(yè)能夠自力更生。

在印度政府開出的條件，包括中資手機企業(yè)的首席執(zhí)行官、首席財務官、首席運營官等要職必須由印度籍人士擔任。這其實并非難事，中資手機廠商在印度深耕已久，從一開始就依賴于本地員工，有大量的印度籍高管。

就連印度媒體也表示，中資企業(yè)近年來通過在印度當?shù)氐耐顿Y，培養(yǎng)了印度的管理者、合作伙伴和分銷商，形成了運營的核心團隊，這對當?shù)厝瞬排囵B(yǎng)也有裨益。

對于要求印度資本入股中資企業(yè)，甚至是控股的要求，陳經(jīng)告訴第一財經(jīng)記者，事實上為了保護民族企業(yè)，在其他國家也有在接受外資投資時要求本國企業(yè)控股的情況，但這一前提條件是在外資入場時就已明示的，而印度則采取了事后更改的策略。

陳經(jīng)進一步分析道，印度先給外資一些甜頭，通過關稅等門檻，不斷誘導外資企業(yè)向印度投入大量人力和物力。在時機成熟后，再祭出相關政策，讓外資企業(yè)陷入進退維谷的狀態(tài)，“答應了損失大，不答應損失更大”。

對于未來的走向，陳經(jīng)認為，中國企業(yè)理應與印度政府進行談判，選擇一個損失較小的方案。而非全盤接受印度政府開出的方案，或退出印度市場一走了之。

而事實上，想要在印度市場上一走了之并不是一件輕松的事情。比如福特汽車1995年開始在印度經(jīng)營，在2021年因在印度市場累計虧損超過20億美元而宣布退出印度市場，但由于勞資糾紛，在關閉工廠一年后才勉強與工人達成了遣散補償協(xié)議。

作為印度手機市場的老玩家，中資手機廠商在印度碰到了大麻煩，但在全球手機市場趨于飽和的今天，印度依然是外資手機廠商競相搶奪的市場。今年4月，蘋果公司首席執(zhí)行官（CEO）庫克訪問印度，并表示希望在該國擴大生產(chǎn)規(guī)模和智能手機銷量。

由于獲得了技術(shù)和產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，據(jù)摩根大通預計，到2025年，蘋果將在印度生產(chǎn)四分之一的iPhone。Counterpoint報告還稱，2020年，印度產(chǎn)iPhone僅占其全球產(chǎn)量的1.3%，2022年占比已上升至4%，預計今年將升至7%。

不過就在如此良好的預期下，已在印度經(jīng)營多年的iPhone的重要供應商緯創(chuàng)，近期卻宣布退出印度市場。退出后，印度本土企業(yè)塔塔集團收購了緯創(chuàng)在印度的工廠，承擔其在印的生產(chǎn)任務。外資接連敗走印度，其緣由不得不讓人深思。