日本貨幣政策正?;媾R多重困難(經濟透視) 世界播資訊
(資料圖)
日本總務省近日公布數據顯示,4月份日本去除生鮮食品后的核心消費價格指數為104.8,同比上升3.4%。該指數已連續(xù)20個月上升,并連續(xù)13個月超過日本央行2%的目標。與此同時,日本央行表示,繼續(xù)維持現行超寬松貨幣政策,并將用一年至一年半時間,評估自上世紀90年代末起實施至今的寬松貨幣政策影響。日本的經濟表現和貨幣政策再次成為日本社會討論的熱點。
為應對亞洲金融危機,日本央行于1999年9月將貨幣基準利率調降至零,首開全球零利率之先河。2001年日本經濟增長停滯,日本央行又首次推出量化寬松政策。特別是2013年以來,在“安倍經濟學”的推動下,日本央行采取了一系列非常規(guī)的超寬松貨幣政策,比如負利率、量化寬松升級為量化和質化寬松、收益率曲線控制等。在全球主要經濟體中,日本是目前唯一仍在堅持負利率、采取收益率曲線控制調控長期國債利率的國家。
在這些超寬松貨幣政策中,收益率曲線控制政策,指央行通過市場干預的方式,將某一期限的國債收益率維持在一定區(qū)間內,被視為比較極端的金融手段。日本央行通過在二級市場無限購買國債的方式,將日本10年期國債收益率壓低至0左右的目標水平,進而引導信貸利率下行,以達到刺激經濟增長的目的。最新數據顯示,截至今年3月底,日本央行持有的國債余額累計超過581萬億日元(約合4.2萬億美元),占國債發(fā)行量的一半以上,較去年同期增加了10.6%,創(chuàng)歷史新高。不停地大幅購買國債,不僅使日本央行資產負債表的健康性堪憂,也使其金融政策的彈性降低。此外,日本央行不斷購入商業(yè)票據、公司債以及交易型開放式指數基金等金融產品,對股價形成機制和股市也造成了負面影響。
由于消費不旺、投資減少、人口老齡化等諸多經濟社會結構性問題,近年來,日本經濟持續(xù)低迷。史無前例的貨幣寬松政策為日本經濟擺脫通縮、擴大就業(yè)發(fā)揮了一定作用。然而,過于倚重貨幣政策,無法從根本上解決日本經濟面臨的企業(yè)生產效率不高、市場活力不足等難題。比如,持續(xù)的超寬松貨幣政策讓那些本該退出市場的企業(yè)比較容易獲得融資,得以繼續(xù)運營,造成日本產業(yè)新陳代謝減緩,經濟活力被削弱。
不僅如此,超寬松貨幣政策還未能實現與積極財政政策的良性循環(huán),政府對債務的依賴不斷加重。若經濟增長仍無法對財政收支平衡形成有效支撐,日本央行的購債壓力將繼續(xù)增加,從而導致日本央行的成本風險進一步加大。近期,能源價格上升雖使日本通脹率有所提高,但這并非理想的需求擴張型通脹。在未有效應對通縮的情況下,超寬松貨幣政策的長期持續(xù),有可能成為阻礙日本經濟增長的絆腳石。
日本央行也意識到超寬松貨幣政策并非長久之計,但短期內實現貨幣政策正常化仍困難重重。當前,歐美主要國家普遍面臨經濟下行壓力,由此帶來的金融風險給日本貨幣政策調整帶來諸多不確定性。若政策調整操之過急,恐給目前復蘇乏力的日本經濟造成巨大風險。如何協(xié)調政府、市場和各經濟主體等方面關系,在保持“安全駕駛”的同時,減輕超寬松貨幣政策的副作用,日本央行仍面臨多重考驗。
(作者為北京外國語大學北京日本學研究中心教授)
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